Hodnoticí standard

Celní deklarant (kód: 63-019-M)
Autorizující orgán:
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Skupina oborů:
Ekonomika a administrativa (kód: 63)
Týká se povolání:
Celní deklarant
Kvalifikační úroveň NSK - EQF:
4

Odborná způsobilost
Název
Úroveň
Administrace postupu celních dokladů
3
Orientace v celních a souvisejících daňových předpisech
4
Orientace v účetních dokladech a jejich evidenci
3
Kontrola dodržování celních předpisů
4
Vystavování celních dokladů
4
Vyřizování reklamací k celní deklaraci zásilek
4
Komplexní zajišťování celního řízení včetně zajišťování odbavení na celnici
4
Jednání s orgány celní a finanční správy o jednotlivých deklarovaných zásilkách
4
Platnost standardu
Standard je platný od:
28.04.2015
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 1 z 8

Hodnoticí standard

Kritéria a způsoby hodnocení
Administrace postupu celních dokladů
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Popsat fáze celního odbavení po vstupu zboží na celní území EU
Písemné a ústní ověření
b) Označit fáze celního odbavení při výstupu zboží z celního území EU do třetích zemí
Písemné a ústní ověření
c) Popsat užívané doklady nutné ke vstupu zboží na celní území EU, k propuštění do režimu tranzitu a následnému přidělení celně schváleného určení
Písemné a ústní ověření
d) Popsat užívané doklady nutné k výstupu zboží z celního území a dále doklady související s propuštěním zboží do režimu tranzitu v souvislosti s jeho vývozem z EU
Písemné a ústní ověření
e) Popsat užívané doklady v souvislosti s vedením řízení o povolení zjednodušených postupů, režimů s hospodářským účinkem a užíváním souborných jistot
Písemné a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Orientace v celních a souvisejících daňových předpisech
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vyjmenovat a vysvětlit základní pojmy užívané v celních a souvisejících daňových předpisech
Písemné a ústní ověření
b) Uvést základní komunitární a národní celní předpisy a určit základní celní předpisy dopadající na sazební zařazení zboží
Písemné a ústní ověření
c) Uvést základní informační zdroje a softwarové nástroje k vyhledávání relevantních informací k celním a souvisejícím daňovým předpisům
Písemné a ústní ověření
d) Uvést právní normy vymezující práva a povinnosti celního deklaranta v souvislosti s celním řízením
Písemné a ústní ověření
e) Uvést  všeobecná interpretační pravidla a související mezinárodní předpisy ve vztahu k sazebnímu zařazení zboží, uplatňování preferenčního zacházení a obchodně-politických opatření
Písemné a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Orientace v účetních dokladech a jejich evidenci
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Projevit základní orientaci v přípravě podkladů pro účtování poskytovaných  služeb v rámci firmy zajišťující celní jednatelství, zejména určení potřebných podkladů, způsob jejich  evidence, zakládání a vyhledávání
Ústní ověření
Je třeba splnit toto kritérium.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 2 z 8

Hodnoticí standard

Kontrola dodržování celních předpisů
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Ověřit naplnění podmínek celního dohledu na základě předložených vzorových celních dokladů nutných ke vstupu zboží na celní území, k propuštění zboží do režimu tranzitu a následnému přidělení zboží celně schváleného určení
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Ověřit naplnění podmínek celního dohledu na základě předložených vzorových celních dokladů nutných k výstupu zboží z celního území
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit obě kritéria.
Vystavování celních dokladů
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vyplnit celní prohlášení užívané v souladu s mezinárodními smlouvami (Karnet TIR, Karnet ATA a CIM) - (vysvětlení zkratek a cizích termínů je uvedeno v části B)
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Připravit návrh žádosti o povolení zjednodušených postupů, režimů s hospodářským účinkem nebo souborných jistot
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Zkontrolovat správnost vyhotovených důkazů původu a odstranit nedostatky
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Ověřit správnost a úplnost průvodních dokladů k zásilce zboží podléhající celnímu dohledu
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Vyřizování reklamací k celní deklaraci zásilek
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Určit charakter a analyzovat příčiny reklamace poskytnutých celních služeb, a to buď vady ve vztahu „klient – celní deklarace“ nebo vady po propuštění zboží v procesu realizovaného celního řízení z pohledu celního deklaranta
Praktické předvedení a ústní ověření
b) Navrhnout způsob vyřízení uznané reklamace poskytnutých celních služeb z pohledu celního deklaranta
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit obě kritéria.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 3 z 8

Hodnoticí standard

Komplexní zajišťování celního řízení včetně zajišťování odbavení na celnici
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Určit vhodnou kombinaci celně schválených určení pro zajištění dovozu či vývozu zboží z celního území EU
Praktické předvedení a ústní ověření
b) V případech, kdy je to možné, navrhnout více alternativních řešení s objasněním vzájemných rozdílů v praktické realizaci dotčené operace
Praktické předvedení a ústní ověření
c) Vymezit povinné doklady pro zajištění určené operace využité v rámci kritéria a)
Praktické předvedení a ústní ověření
d) Provést sazební zařazení zboží na základě konkrétního modelového zadání, a to včetně  uplatnění případných souvisejících opatření (význam systému TARIC)
Praktické předvedení a ústní ověření
Je třeba splnit všechna kritéria.
Jednání s orgány celní a finanční správy o jednotlivých deklarovaných zásilkách
Kritéria hodnocení
Způsoby ověření
a) Vysvětlit práva a povinnosti celního deklaranta v celním řízení
Ústní ověření
b) Vysvětlit způsoby jednání celního deklaranta v celním řízení – přímé či nepřímé zastoupení
Ústní ověření
Je třeba splnit obě kritéria.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 4 z 8

Hodnoticí standard

Organizační a metodické pokyny
Pokyny k realizaci zkoušky

Autorizovaná
osoba
informuje,
které
doklady
musí
uchazeč
předložit,
aby
zkouška
proběhla
v
souladu
s
platnými
právními
předpisy.
Před
zahájením
vlastního
ověřování
musí
být
uchazeč
seznámen
s
pracovištěm
a
s
požadavky
bezpečnosti
a
ochrany
zdraví
při
práci
(BOZP)
a
požární
ochrany
(PO).
Zdravotní
způsobilost
není
vyžadována.
 
Metodické
pokyny
pro
autorizovanou
osobu
k
modelovým
situacím:
 
A)
Část
praktické
předvedení
se
slovním
vysvětlením
Autorizovaná
osoba
si
připraví
min.
5
modelových
situací
pro
každé
hodnocené
kritérium,
kde
se
má
použít
modelová
situace,
a
to
u
následujících
kompetenci
a
kritérií:
Kontrola
dodržování
celních
předpisů
–
pro
obě
kritéria
Vystavování
celních
dokladů
–
pro
všechna
kritéria
Vyřizování
reklamací
k
celní
deklaraci
zásilek
–
pro
obě
kritéria,
přičemž
pro
druhé
kritérium
se
použije
stejná
modelová
situace
jako
pro
první
kritérium
Komplexní
zajišťování
celního
řízení
včetně
zajišťování
odbavení
na
celnici
–
pro
první
kritérium
 
Metodické
pokyny
pro
autorizovanou
osobu
k
verzím
dokumentů:
 
Autorizovaná
osoba
si
připraví
min.
3
verze
dokumentů
pro
každou
hodnocenou
kompetenci,
kde
se
k
jejímu
ověření
používají
vzorové
doklady,
tj.
u
následujících
kompetencí:
Administrace
postupu
celních
dokladů
Kontrola
dodržování
celních
předpisů
Vystavování
celních
předpisů
Vyřizování
reklamací
k
celní
deklaraci
zásilek
Komplexní
zajišťování
celního
řízení
včetně
zajišťování
odbavení
na
celnici
 
B)
Část
ústní
a
písemné
ověření
Soubor
otázek
pro
testy
stanovuje
autorizovaná
osoba
podle
požadavků
hodnoticího
standardu,
tento
soubor
spravuje
a
uchovává.
Musí
přitom
splňovat
následující
pravidla:
 
A.
Testy
pro
jednotlivé
uchazeče
musí
být
generovány
z
dostatečně
velkého
souboru
minimálně
100
otázek,
aby
bylo
umožněno
řádově
několik
desítek
různě
sestavených
testů.
B.
Při
každé
zkoušce
musí
být
ověřeny
všechny
kompetence
kvalifikačního
standardu.
To
znamená,
že
v
případě,
kdy
se
některé
kompetence
nebo
kritéria
ověřují
pomocí
testů,
musí
být
splněny
následující
podmínky:
B1.
Pro
celkový
soubor
otázek,
z
něhož
se
generují
jednotlivé
testy:
Pro
každé
kritérium
existuje
několik
otázek.
B2.
Pro
jednotlivé
vygenerované
testy:
Každý
uchazeč
má
ve
svém
testu
pro
každé
kritérium
(u
něhož
je
test
způsobem
ověření
a
v
návaznosti
na
pokyn
o
tom,
která
kritéria
je
třeba
u
zkoušky
splnit)
alespoň
tři
otázky.
C.
Pro
úspěšné
splnění
požadavků
testu:
 
Ze
souboru
min.
100
otázek
budou
pro
každé
z
10
kritérií
vygenerovány
3
otázky.
Uchazeč
získá
za
každou
správnou
odpověď
1
bod.
Za
úspěšné
splnění
testu
se
považuje
20
bodů
s
tím,
že
pro
každé
kritérium
musí
být
získány
alespoň
2
body.
 
Autorizovaná
osoba
si
připraví
pro
písemné
ověření
min.
10
variant
testů.
Na
písemný
test
znalostí
navazuje
ústní
obhajoba
formou
doplňujících
otázek
zkoušejících.
 
Vysvětlivky
k
použitým
zkratkám
a
cizojazyčným
termínům
Karnet
TIR
-
podle
právních
předpisů
Společenství
lze
režim
TIR
použít
ve
Společenství
pouze
u
tranzitní
přepravy,
která
byla
zahájena
nebo
má
být
ukončena
mimo
celní
území
Společenství
nebo
probíhá
mezi
dvěma
místy
na
celním
území
Společenství
přes
území
třetí
země.
Karnety
ATA
a
CIM
-
mezinárodní
dokumenty,
kterými
je
řešen
dočasný
dovoz
do
země.
Systém
TARIC
-
vytváří
základ
společného
celního
tarifu,
slouží
ke
sledování
statistiky
zahraničního
obchodu
Společenství
a
obchodu
mezi
členskými
státy.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 5 z 8

Hodnoticí standard

 

Výsledné hodnocení
Zkoušející hodnotí uchazeče zvlášť pro každou kompetenci a výsledek zapisuje do záznamu o průběhu a výsledku zkoušky. Výsledné hodnocení pro danou kompetenci musí znít „splnil“ nebo „nesplnil“ v závislosti na stanovení závaznosti, resp. nezávaznosti jednotlivých kritérií u každé kompetence. Výsledné hodnocení zkoušky zní buď „vyhověl“, pokud uchazeč splnil všechny kompetence, nebo „nevyhověl“, pokud uchazeč některou kompetenci nesplnil. Při hodnocení „nevyhověl“ uvádí zkoušející vždy zdůvodnění, které uchazeč svým podpisem bere na vědomí.

Počet zkoušejících
Zkouška probíhá před zkušební komisí složenou ze 2 členů, kteří jsou autorizovanými fyzickými osobami s autorizací pro příslušnou profesní kvalifikaci nebo autorizovanými zástupci autorizované podnikající fyzické nebo právnické osoby s autorizací pro příslušnou profesní kvalifikaci.

Požadavky na odbornou způsobilost autorizované osoby, resp. autorizovaného zástupce autorizované osoby
Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby musí splňovat alespoň jednu z následujících variant požadavků:
 
a)	Střední vzdělání s maturitní zkouškou a alespoň 10 let odborné praxe v oblasti celnictví, a to v postavení celníka nebo zaměstnance zajišťujícího plnění úkolů v oblasti celního jednatelství, z toho minimálně jeden rok v období posledních dvou let před podáním žádosti o udělení autorizace.
b)	Vyšší odborné vzdělání v oblasti ekonomie a/nebo financí a alespoň 6 let odborné praxe v oblasti celnictví, a to v postavení celníka nebo zaměstnance zajišťujícího plnění úkolů v oblasti celního jednatelství, z toho minimálně jeden rok v období posledních dvou let před podáním žádosti o udělení autorizace.
c)	Vysokoškolské vzdělání se zaměřením na ekonomii a/nebo finance a alespoň 5 let praxe v oblasti celnictví, a to v postavení celníka nebo zaměstnance zajišťujícího plnění úkolů v oblasti celního jednatelství, z toho minimálně jeden rok v období posledních dvou let před podáním žádosti o udělení autorizace.
 
Další požadavky:
·	Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby, která nemá odbornou kvalifikaci pedagogického pracovníka podle zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nebo nemá odbornou kvalifikaci podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, nebo praxi v oblasti vzdělávání dospělých (včetně praxe z oblasti zkoušení), nebo nemá osvědčení o profesní kvalifikaci 75-001-T Lektor dalšího vzdělávání, musí být absolventem přípravy zaměřené zejména na praktickou aplikaci části první, hlavy III a IV zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) ve znění pozdějších předpisů, a přípravy zaměřené na vzdělávání a hodnocení dospělých s důrazem na psychologické aspekty zkoušení dospělých v rozsahu minimálně 12 hodin.
·	Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby, musí být schopna organizačně zajistit zkušební proces včetně vyhodnocení na PC a vydání jednotného osvědčení (stačí doložit čestným prohlášením).
 
Žadatel o udělení autorizace prokazuje splnění požadavků na odbornou způsobilost předložením dokladu nebo souboru dokladů o získání odborné způsobilosti autorizujícímu orgánu nebo jiným postupem stanoveným autorizujícím orgánem.
 
Žádost o autorizaci naleznete na stránkách autorizujícího orgánu: Ministerstvo průmyslu a obchodu, www.mpo.cz.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 6 z 8

Hodnoticí standard

Nezbytné materiální a technické předpoklady pro provedení zkoušky
Autorizovaná osoba má k dispozici společný celní sazebník a vzorky zboží k provedení sazebního zařazení v rámci připravených modelových situací.
 
Autorizovaná osoba má pro realizaci zkoušky k dispozici následující celní doklady a formuláře:
·	tiskopis písemného celního prohlášení (JSD)
·	tiskopis tranzitního doprovodného dokladu (TDD)
·	tiskopis vývozního doprovodného dokladu (VDD)
·	formulář EUR 1, FORM A, vzorové prohlášení na faktuře (preferenční původ zboží)
·	karnet TIR, osvědčení o celní bezpečnosti nákladového prostoru TIR, karnet ATA a karnet CPD
·	vzorové povolení režimu s hospodářským účinkem, povolení zvláštního (konečného) použití
·	vzorový dodatečný platební výměr k dodatečně zaúčtované clu
·	vzorové plné moci k přímému a nepřímému zastoupení v celním řízení
 
Autorizovaná osoba má k dispozici učebnu s vybavením, které zahrnuje minimálně PC nebo notebook, dataprojektor, flipchart nebo tabuli a kopírku.
 
Autorizovaná osoba, resp. autorizovaný zástupce autorizované osoby musí zajistit, aby pracoviště byla uspořádána a vybavena tak, aby pracovní podmínky pro realizaci zkoušky z hlediska BOZP, odpovídaly bezpečnostním požadavkům a hygienickým limitům na pracovní prostředí a pracoviště.
 
K žádosti o udělení autorizace žadatel přiloží seznam svého materiálně-technického vybavení dokládající soulad s požadavky uvedenými v hodnoticím standardu pro účely zkoušky. Pokud žadatel bude při zkouškách využívat materiálně-technické vybavení jiného subjektu, přiloží k žádosti o udělení nebo prodloužení platnosti autorizace smlouvu (popřípadě smlouvy) umožňující jeho užívání nejméně po dobu 5 let ode dne podání žádosti o udělení nebo prodloužení platnosti autorizace.

Doba přípravy na zkoušku
Celková doba přípravy na zkoušku (včetně případných časů, kdy se uchazeč připravuje během zkoušky) je 15 až 30 minut. Do doby přípravy na zkoušku se nezapočítává doba na seznámení uchazeče s pracovištěm a s požadavky BOZP a PO.

Doba pro vykonání zkoušky
Celková doba trvání vlastní zkoušky (bez času na přestávky a na přípravu) je 2 až 3 hodiny (hodinou se rozumí 60 minut).
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 7 z 8

Hodnoticí standard

Autoři standardu
Autoři hodnoticího standardu
Hodnoticí standard profesní kvalifikace připravila SR pro management a administrativu, ustavená a licencovaná pro tuto činnost HK ČR a SP ČR.
 
Na tvorbě se dále podílely subjekty zastoupené v pracovní skupině:
RPIC-ViP, s. r. o.
Celní úřad pro Moravskoslezský kraj
ČSAD Logistik Ostrava, a. s.
Celní deklarant, 3.5.2025 13:33:46
Strana 8 z 8